Con base en ese mecanismo de transferencia de recursos federales, gobiernos como los de Tabasco o el Distrito Federal dejaron de recibir 4 mil 720 y 4 mil 654 millones de pesos, respectivamente, desde la aplicación de la fórmula. En cambio, el estado de México registró un incremento de 4 mil 614 millones de pesos en las participaciones federales; para Veracruz, el segundo más beneficiado, aumentaron en mil 409 millones de pesos, reportó Moody’s.
En 2008, el gobierno federal cambió la fórmula para distribuir las participaciones, que son las transferencias federales que reciben los gobiernos estatales y que no están etiquetadas para fines específicos.
Estas participaciones representan alrededor de 70 por ciento de los ingresos estatales discrecionales y son la principal fuente de ingresos de los estados para pagar sus obligaciones de deuda de largo plazo.
Al evaluar el efecto del mecanismo que establece el monto de las participaciones federales a los gobiernos locales, Moody’s consideró que “han surgido estados ganadores y perdedores en términos de las participaciones recibidas”. Argumentó que la fórmula favorece a las entidades de mayor población urbana, economías más grandes y de rápido crecimiento. Las que han hecho mejoras en su recaudación fiscal local también son favorecidas, agregó.
“Debido a que no existe un mecanismo para compensar la diferencia entre las participaciones recibidas por ganadores y perdedores en la nueva fórmula, la disparidad entre estados en términos de ingresos discrecionales se ha pronunciado y continuará incrementándose conforme vaya ganando peso la nueva fórmula”, consideró Roxana Muñoz, analista de Moody’s, autora del reporte.
El mecanismo de asignación de participaciones federales redujo los recursos que reciben 19 estados: Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Coahuila, Colima y Distrito Federal. También, Durango, Jalisco, Morelos, Nayarit, Nuevo León y Querétaro. En la misma situación se cuentan Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas.
En cambio, 13 entidades disfrutan de mayores participaciones: Baja California, Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, México y Michoacán. También tuvieron un aumento Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán.
Aunque en 2012 la nueva fórmula sólo determinó 31 por ciento de las participaciones, el efecto en las finanzas estatales ya se hizo evidente, apuntó la correduría. Por ejemplo, la proporción recibida del total de participaciones del estado de Tabasco cayó de 4.6 en 2007 a 3.4 por ciento en 2012, mientras la proporción del estado de México se incrementó de 12.3 a 13.5 por ciento, mencionó Moody’s. “Estos cambios pudieran parecer pequeños, pero en el caso de Tabasco representan una pérdida de 4 mil 720 millones de pesos o 26 por ciento de los ingresos discrecionales entre 2007 y 2012”, agregó.
Los estados que más han ganado son México, con 4 mil 614 millones de pesos; Veracruz, mil 409 millones; Puebla, mil 224 millones; Guanajuato, mil 162 millones; Guerrero, 711 millones; Michoacán, 710 millones, y Oaxaca, 692 millones.
Entre los perdedores, además de Tabasco y el Distrito Federal, se cuentan: Nuevo León, 650 millones de pesos; Campeche, 412 millones; Sonora, 318 millones; Baja California Sur, 236 millones, y Colima, 226 millones de pesos, entre los principales citados en el estudio de Moody’s.
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